L'imminente censimento d'Italia. Storia e risvolti di casa nostra

Il 2011 rappresenterà l'anno del XV censimento d'Italia. Dai censimenti di epoca romana, volti all'identificazione ed alla valutazione del patrimonio, fino al primo censimento dell'Italia Unita, avvenuto nel 1861, per arrivare ai giorni nostri in cui gli spostamenti delle popolazioni verso il nostro Paese rivestono sempre maggiore importanza nel disegnare un Paese che deve ritenere normali le differenze demografiche, etniche e culturali, il censimento 2011 andrà a rafforzare la "governance" delle politiche socio-economiche. Dal 9 ottobre prossimo saranno, dunque, inviati alle famiglie i questionari di rilevamento dati che, per la prima volta, saranno distribuiti per posta sulla base della Lista Anagrafica Comunale (LAC) di famiglie e convivenze. Il modello di rilevazione, redatto in tre formati (una breve ed una media somministrata ai due terzi delle famiglie e una lunga, più dettagliata, alle restanti) potrà essere restituito scegliendo fra tre modalità: tramite posta, via web o al centro di raccolta. Al contrario del censimento 2001, ai rilevatori sarà affidato solo il recupero mirato dei questionari mancanti. Se, a livello europeo, per la Germania si attendono grandi novità in termini di conoscenza della popolazione (nella Germania riunificata non è mai stato effettuato un censimento e, insieme alla Svezia, furono le uniche due nazioni a non aderire al piano censuario del decennio scorso per motivi che possono essere ricercati nel ruolo che il censimento, avvenuto in epoca nazista, ebbe sul piano dell'individuazione dei soggetti da deportare), in Italia è già polemica sulle modalità di reclutamento dei rilevatori. Il censimento 2011 risponde ad una Normativa Europea che affida all'ISTAT, per l'Italia, il compito di redigere, di concerto con le Regioni, il piano censuario. L'ISTAT, a sua volta, dà espresso mandato ai Comuni di emanare bandi che tendano a preferire operatori già in servizio presso le Amministrazioni Pubbliche. In questo scenario, i Comuni recepiscono le direttive dell'ISTAT in maniera disomogenea. In altre parole, i criteri per la selezione dei rilevatori non sono omogenei sul territorio e si passa da realtà in cui diventa quasi impossibile per un soggetto esterno entrare in graduatoria ad altre in cui, verificata la "indisponibilità di competenze specifiche" tra i dipendenti comunali, si lascia campo libero alle assunzioni di personale appartenete ad altre categorie. Lasciando all'interpretazione del lettore il commento a questi due opposti scorci d'Italia, la logica che muove il mandato ISTAT in questione rientra certamente nell'ottica del risparmio di risorse. Ad ogni modo, un migliore impiego delle innovazioni tecnologiche sarebbe stato auspicabile al fine di migliorare lo smaltimento delle procedure di rilevazione dati e valutazione statistica permettendo, in tempi di crisi, di dare un po' di respiro a qualche famiglia in difficoltà.

Autore: Tecla